MALI BESCHÄFTIGT DEN EUROPARAT – Le Mali devant le Conseil de l’Union Européenne

by blogautorin aramata:

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Die EU-Ratsschlussfolgerungen zu Mali, 15.10.2012 (frz) PDF-download

– Kurze Zusammenfassung auf deutsch unter dem Original –

Conseil de l’Union Européenne

Conclusions du Conseil sur la situation au Mali

3191ème session du Conseil AFFAIRES ETRANGERES
Luxembourg, 15 octobre 2012

Le Conseil a adopté les conclusions suivantes:

1. “L’Union européenne (UE) reste préoccupée par la grave crise politique et sécuritaire qui affecte le Mali, en particulier par la situation dans le nord du pays, marquée par l’établissement et la consolidation d’un sanctuaire pour les groupes terroristes, l’oppression des populations, les violations des droits de l’homme, notamment à l’encontre des femmes, et la destruction du patrimoine culturel ainsi que le développement de la criminalité organisée. Cette situation fait peser une menace immédiate sur la région sahélienne et ses populations, déjà sujettes à une crise alimentaire aiguë, sur l’Afrique de l’Ouest et du Nord ainsi que sur l’Europe.

=> TRANSITION in MALI-INFORMATIONEN, ~ 100 articles
=> MALI-NORD, ISLAMISTEN in MALI-INFORMATIONEN, ~ 200 articles


2. L’UE salue l’adoption par le Conseil de sécurité des Nations Unies de la Résolution 2071 et se félicite de l’attention internationale croissante portée sur le Sahel et le Mali, dont témoignent également la réunion de haut niveau tenue en marge de l’Assemblée générale des Nations Unies le 26 septembre 2012 et l’élaboration d’une stratégie régionale intégrée des Nations Unies pour le Sahel. Elle salue la nomination d’un Envoyé spécial du Secrétaire Général des Nations Unies, et affiche sa détermination à œuvrer en concertation étroite avec Romano Prodi. L’UE appelle à l’approfondissement du dispositif de coordination avec les partenaires clés du Mali en vue d’accroître l’efficacité de l’appui au processus de transition, tant au plan politique, sécuritaire qu’économique. A cet égard, l’UE accueille favorablement la réunion du Groupe d’appui et de suivi sur la situation au Mali, prévue à Bamako le 19 octobre 2012, à l’initiative de l’Union africaine (UA) et en consultation avec l’Organisation des Nations Unies (ONU) et la CEDEAO, et souligne l’importance de celle-ci.

3. L’UE est déterminée à soutenir le Mali dans le rétablissement d’un Etat de droit et d’un gouvernement démocratique et pleinement souverain sur l’ensemble de son territoire, pour le bénéfice de toute la population du pays. L’UE salue la nomination par le Président de la République du Mali d’un nouveau Gouvernement d’Union Nationale ainsi que l’effort de mobilisation de la Communauté internationale, notamment l’UA et la CEDEAO, qui a été entrepris par ces nouvelles autorités auprès de l’ensemble de ses partenaires, en particulier de l’UE.

4. Conformément aux principes validés par la CEDEAO et le Groupe d’appui et de suivi présidé conjointement par l’UA et l’ONU, ainsi que par les Résolutions 2056 et 2071du Conseil de sécurité des Nations Unies, l’UE appelle le Gouvernement d’Union Nationale à développer dans les plus brefs délais, en concertation avec l’ensemble des forces politiques et de la société civile, une feuille de route consensuelle pour le retour complet à l’ordre constitutionnel et à l’unité nationale. Celle-ci devra notamment permettre l’organisation d’un processus électoral démocratique et crédible, le lancement rapide d’un dialogue inclusif national, incluant les représentants des populations du nord, pour préparer le retour de l’Etat au nord selon des modalités les plus pacifiques possibles, ainsi que la réorganisation de l’armée sous contrôle civil.

5. L’UE réaffirme sa détermination à apporter son concours aux efforts entrepris par le Mali en vue de résoudre cette crise, en concertation avec ses partenaires régionaux et internationaux, et à mobiliser à cet effet pleinement l’ensemble de ses instruments dans le cadre de la Stratégie de l’UE pour le Développement et la Sécurité au Sahel. Dans cette perspective :
– Dès l’adoption d’une feuille de route crédible, l’UE reprendra graduellement sa coopération au développement en fonction des avancées concrètes. Dans l’intervalle, l’UE poursuit les opérations en faveur des populations et de la transition démocratique.
– L’UE est disposée à appuyer un cadre de dialogue national inter-malien inclusif visant le retour à l’Etat de droit au nord et à contribuer aux mesures de stabilisation et de reconstruction que ce dernier contribuera à orienter.
– L’UE et ses Etats membres s’engagent à poursuivre leurs efforts humanitaires et continueront à suivre de près l’évolution de la situation humanitaire au Mali tout comme dans les pays voisins. La Commission européenne s’apprête à augmenter de manière significative le montant de son aide de façon à répondre au mieux aux besoins. L’UE rappelle l’obligation de garantir à tous les acteurs humanitaires l’accès libre et sans entraves aux populations vulnérables dans les régions du nord du pays.
– Le Conseil invite la Haute Représentante (HR) et la Commission à examiner d’autres mesures ou actions supplémentaires qui pourraient contribuer à diminuer les effets de la crise au Mali et son impact dans les pays voisins, ainsi qu’à renforcer la résilience des populations vulnérables.
– L’UE rappelle la possibilité d’adopter, en lien étroit avec la CEDEAO, l’UA et l’ONU, des sanctions ciblées contre ceux qui sont impliqués dans les groupes armés au nord et ceux qui entraveraient le retour à l’ordre constitutionnel.
– En réponse à la requête reçue du Mali et de la CEDEAO, l’UE est convaincue de la nécessité d’apporter une réponse rapide aux défis sécuritaires et à la menace terroriste dans un cadre à définir par le Conseil de sécurité des Nations Unies. Dans cette perspective, le Conseil se félicite des travaux préliminaires par la HR sur les modalités d’un éventuel soutien à la reconstruction des capacités de l’armée malienne, en cohérence avec les objectifs politiques et le cadre d’action fixés par la Communauté internationale et conformément à la Résolution 2071 du Conseil de sécurité des Nations Unies.
– Le Conseil invite la HR et la Commission européenne à examiner l’appui à un engagement des partenaires régionaux, notamment l’UA et la CEDAO, par exemple en fournissant rapidement un appui dans le domaine de la planification. Sous réserve de la présentation d’un concept finalisé par la CEDEAO, le Conseil invite la HR et la Commission européenne à examiner la possibilité d’un soutien additionnel, y compris financier, tel que la mobilisation de la Facilité de Paix pour l’Afrique.
– Le Conseil demande également que les travaux de planification d’une éventuelle mission militaire dans le cadre de la PSDC soient poursuivis et approfondis de manière urgente, en élaborant en particulier un concept de gestion de crise relatif à la réorganisation et à l’entraînement des forces de défense maliennes, en tenant compte des conditionsnécessaires à l’efficacité d’une éventuelle mission, y compris le soutien plein et entier des autorités maliennes et la définition d’une stratégie de sortie. Ces travaux devront être conduits en étroite concertation avec les organisations, en particulier, l’ONU, l’UA et la CEDEAO, les Etats et les acteurs concernés, afin de s’assurer de la complémentarité des efforts respectifs. Le Conseil invite la HR à développer le Concept de gestion de crise en vue de sa réunion du 19 novembre, et à y présenter ses recommandations.
– Dans le cadre d’une approche globale le Conseil appelle à utiliser le potentiel des synergies avec les autres activités de l’UE dans la région, notamment avec la mission EUCAP SAHEL Niger et sa vocation régionale.”
© 2012 European Council

Zusammenfassung (dt.) aus den Nachrichten des Auswärtigen Amtes/Aktuelles
Die EU-Außenminister haben bei ihrem Treffen am 15. Oktober in Luxemburg die Sanktionen gegen Syrien und Iran verschärft. Weiteres wichtiges Thema des „Rats für Auswärtige Angelegenheiten“ war die Lage in Mali. Für Deutschland nahmen Außenminister Guido Westerwelle und Staatsminister Michael Georg Link teil.

Im Blick: Lage in Mali

dpa 120403_Tuareg_MaliFoto (c) dpa / picture alliance: Tuareg in Mali, April 2012

Zudem ging es beim Rat der EU-Außenminister um die schwierige Lage im westafrikanischen Mali. Seit einem Putsch gegen den ehemaligen Präsidenten Amadou Toumani Touré im vergangenen März befindet sich das Land in einer tiefen Krise. Islamistische Kräfte und Tuareg-Gruppen nutzten die Wirren des Putsches, um weite Teile des Nordens Malis unter ihre Kontrolle zu bringen. Außenminister Westerwelle sagte, es bedrohe auch die Sicherheit in Europa, wenn dort „der Terrorismus einen sicheren Hafen findet“.
Erst am 12. Oktober hatte der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen (VN) in New York die Resolution 2071 (2012)  zu Mali verabschiedet. Danach soll das VN-Sekretariat Militär- und Sicherheitsberater bereitstellen, um die Westafrikanische Wirtschaftsgemeinschaft ECOWAS und die Afrikanische Union (AU) bei der gemeinsamen Planung für einen internationalen Truppeneinsatz zu unterstützen. Generalsekretär Ban Ki-moon soll dem Sicherheitsrat bis Ende November einen Bericht zur Umsetzung der Resolution vorlegen.
Auf dieser Grundlage prüft die EU nun, welchen Beitrag sie leisten kann, um ECOWAS und AU zu unterstützen. Bis zum 19. November soll die EU-Außenbeauftragte Catherine Ashton ein Einsatzkonzept vorlegen. Der deutsche Außenminister sagte, es sei richtig, durch Ausbildung afrikanischer Kräfte dabei zu helfen, für neue Stabilität im Norden Malis zu sorgen. Die wichtigste Rolle spielen dabei jedoch die Afrikaner selbst.

Aus dem Archiv / De l’archive:
L’UE Conclusions du Conseil sur le Mali/Sahel
Sommaire: 23 juillet 2012, Bruxelles – Conseil de l’Union Européenne 3183ème session du Conseil AFFAIRES ETRANGERES conclusion du Conseil sur Mali/Sahel
Le Conseil a adopté les conclusions suivantes:
„1. L’Union européenne (l’UE) est vivement préoccupée par la dégradation de la situation au Mali et son impact négatif sur la paix et la stabilité régionales et internationales.
2. L’UE s’inquiète de l’apparition au nord du Mali d’une base contrôlée par des groupes terroristes et extrémistes violents nationaux et internationaux, agissant de concert avec des réseaux criminels internationaux, y compris de trafiquants de drogue. Elle condamne fermement les exactions contre les populations dans les régions du nord du Mali et appelle les mouvements armés à y mettre immédiatement fin. Elle s’inquiète des informations indiquant une multiplication des violations des droits de l’homme ainsi que des déplacements forcés de populations civiles. L’UE condamne les actes révoltants de profanation, dégradation et destructions de sites du patrimoine mondial au Mali. Elle condamne fermement les enlèvements. Tous les individus et groupes ayant commis des crimes devront en rendre compte devant la justice.
3. L’UE est préoccupée par la dégradation continue de la situation humanitaire.
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